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数字人民币的战略意义远超支付工具本身。对内，它强化了央行对货币流通的掌控力，在现金使用率下降的背景下维护货币主权；提升了财政资金直达效率，减少中间环节损耗；为构建统一的数字身份与信用体系奠定基础。对外，它是中国参与全球数字金融规则制定的重要筹码。在SWIFT体系面临地缘政治风险的当下，基于CBDC的跨境支付网络可提供替代方案，增强金融自主可控能力。

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2023年6月，香港《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》正式生效，要求所有提供虚拟资产服务的平台必须向证券及期货事务监察委员会（SFC）申请牌照。这一举措标志着香港成为全球少数建立明确监管框架的司法管辖区之一。牌照申请门槛极高：平台需设立独立子账户隔离客户资产、实施严格KYC/AML流程、定期发布储备证明（Proof of Reserves）、禁止向零售投资者推广高风险衍生品等。截至2025年底，HashKey Exchange、OSL Digital Securities等首批持牌交易所已上线，币安、OKX等国际巨头亦积极筹备本地实体申请。

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